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常德市社会信用体系建设领导小组关于印发《常德市社会信用体系建设工作考核办法》的通知

来源 :市发改委 访问次数 : 发布时间 :2018-08-06

常德市社会信用体系建设领导小组

关于印发《常德市社会信用体系建设工作

考核办法》的通知

 常信组发〔20183

 市社会信用体系建设领导小组各成员单位,各区县市社会信用体系建设领导小组:

《常德市社会信用体系建设工作考核办法》已经市社会信用体系建设领导小组会议审议通过,现印发给你们,请遵照执行。


(此页无正文)

 

                                                      

 

            

   常德市社会信用体系建设领导小组

2018723

 

 

 


常德市社会信用体系建设工作考核办法

  

第一条  考核目的。为加快推进我市社会信用体系建设,构建全市社会信用体系建设的工作激励机制,根据《湖南省社会信用体系建设规划(2015—2020年)》(湘政发〔201520号)、《湖南省人民政府关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见》(湘政发〔20175号)、《常德市社会信用体系建设试点工作方案(试行)》(常信组发〔20152号)等文件精神,结合我市实际,制定本办法。  

第二条  考核范围。本办法适用于常德市社会信用体系建设领导小组对各区县市及市直各成员单位推进社会信用体系建设工作情况的考核。

第三条  考核原则。考核遵循科学严谨、客观公正、注重实绩、奖优罚劣的原则。

第四条  实施主体。考核工作由常德市社会信用体系建设工作领导小组办公室负责组织实施。考核结果纳入全市绩效考评和市政府表彰奖励。

第五条  考核内容。主要包括工作制度、联合奖惩、数据对接、重点工作、诚信宣传、工作创新等方面,实行十分制。

第六条  考核时间。原则上每年1月底前完成上年度的考核工作。

第七条  考核方法。考核采取平时与年终相结合的方式,以平时为主。考核采取听取汇报、查阅资料、实地查看等方式,按照考核工作指标逐项细化,并进行量化评分。考核采用评分法,满分为10分。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。考核得分9分以上(含9分)为优秀,8分以上9分以下(含8分)为良好,6分以上8分以下为合格(含6分),6分以下为不合格。

第八条  鼓励创新。在基本考核内容以外,被考核区县市和市直单位对社会信用体系建设工作有重要创新举措,且成效明显,得到省、市有关部门或新闻媒体大力推广的事项,给予加分奖励。加分最多不超过2分。

第九条  结果运用。常德市社会信用体系建设工作领导小组办公室将考核结果报市政府常务会议研究,对评为优秀等次的区县市和单位给予表彰,对评为不合格的区县市和单位给予通报批评。

第十条  实施时间。本办法自公布之日起实施。

 

附件:1.2018年常德市社会信用体系建设领导小组成员

单位工作考核指标

2.2018年区县市社会信用体系建设工作考核指标


附件1

           2018年常德市社会信用体系建设领导小组成员单位工作考核指标

考核指标    

分值

考核内容

考核标准

工作制度

0.5

1、成立社会信用体系建设工作领导小组,明确分管领导和专职工作人员;年初制定工作计划,按时提交半年、年度工作总结;按时参加各类会议,完成日常交办的各项工作任务;全年信用工作情况及文件归档成册;

每少完成一项扣0.2分,扣完为止

0.5

2、结合部门权力清单责任清单,制定出台部门行政许可和行政处罚双公示目录(2018年版)、部门公共信用信息资源目录(2018年版)和部门公共信用信息应用清单(2018年版),报市信用办汇总并在本部门网站进行公示;

每少完成一项扣0.2分,扣完为止

1

3、全面推行信用核查制度。重点在政府投资项目审批、财政资金支持、政府采购、招标投标、证照颁发、质量监管、住房公积金贷款和提取、评先评优等领域核查相关市场主体的信用记录;

没有开展相关工作的全扣;执行不力的根据工作完成情况酌情扣分

0.5

4、按照省里统一部署,在全市全面开展应收账款融资服务专项行动。一方面推进与核心企业对应的供货商融资;另一方面推进中小微企业信用管理制度建设,逐步跳出核心企业的范畴,建立企业应收账款池融资机制;

没有开展相关工作的全扣;执行不力的根据工作完成情况酌情扣分

0.5

5、规范发展评级市场。积极推动辖区经营状况好的小额贷款公司、融资性担保公司和央行内部(企业)开展信用评级工作,推动评级结果在政府行政管理、财政奖补等领域的运用,促进其健康发展。

没有开展相关工作的全扣;没有按照应评尽评原则开展的,按照应评比例和信用评级结果运用情况酌情扣分

联合奖惩

1

1、贯彻执行国家、省级部门制定出台的红黑名单管理办法和认定标准,规范红黑名单公示、共享、应用和退出机制。已经出台红黑名单标准和程序的,有关部门要及时发布红黑名单,并报送市信用办通过常德市公共信用信息平台共享;

没有开展相关工作的全扣;执行不力的根据工作完成情况酌情扣分

1

2、加强部门联合奖惩力度。根据国家出台的联合激励和联合惩戒合作备忘录,各成员单位结合工作职能,制定相关实施细则,包括奖惩范围、目录、对象、措施等,推动联合奖惩的制度化和规范化;

没有开展相关工作的全扣;执行不力的根据工作完成情况酌情扣分

1

3、全年报送信用常德网不少于2条充分体现部门联动的守信激励或失信惩戒典型案例。

无故少报一条扣0.5分,扣完为止

数据对接

 

1

1、通过市政府数据资源共享交换平台完成信用数据交换,完成历史存量数据全量共享(至少近三年以来的);

未对接数据全扣

1

2、有行政许可与行政处罚职能的单位在做出行政决定生效后,应于7个工作日内在本单位门户网站公示并同步上传信用常德网

门户网站没有设行政许可与行政处罚公示栏全扣;未报送信用常德网全扣,其他酌情扣分

诚信宣传

1

1、全年报送信用常德网不少于4篇信用建设宣传报道;本单位门户网站挂载信用常德网站链接入口;

宣传报道少一篇扣0.3分;挂载网站无理拒绝的,扣0.5分,扣完为止

1

2、按常信组发20162号文件要求继续深入推进诚信文化教育五进活动。

没有开展的此项不得分;其他酌情扣分

工作创新

(奖励

加分)

2

在本系统(单位)信息系统建设、信用产品应用、守信激励、失信惩戒、人才培训等方面取得重要创新、突破进展或大幅度超额完成市下达的目标任务的,得到省、市有关部门推广或在市级以上媒体被宣传报道的,由考核小组酌情加分,总加分不得超过2分。


附件2

           2018年区县市社会信用体系建设工作考核指标

考核指标

分值

考核内容

考核标准

工作制度

0.5

1、成立社会信用体系建设工作领导小组,安排专职工作人员;年初制定工作计划,按时提交半年、年度工作总结;按时参加各类会议,完成日常交办的各项工作任务;全年信用工作情况及文件归档成册;

每少完成一项扣0.1分,扣完为止

1

2、各区县市结合各部门权力清单责任清单,制定出台行政许可和行政处罚双公示目录(2018年版)、公共信用信息资源目录(2018年版)和公共信用信息应用清单(2018年版),报市信用办汇总;

每少完成一项扣0.5分,扣完为止

0.5

3、全面推行信用核查制度。重点在政府投资项目审批、财政资金支持、政府采购、招标投标、证照颁发、质量监管、住房公积金贷款和提取、评先评优等领域核查相关市场主体的信用记录。

没有开展相关工作的全扣;执行不力的根据工作完成情况酌情扣分

联合奖惩

0.5

1、贯彻执行国家、省级部门制定出台的红黑名单管理办法和认定标准,规范红黑名单公示、共享、应用和退出机制。各区县市每年至少向市信用办报送一批红黑名单,并通过常德市公共信用信息平台共享;

没有开展相关工作的全扣;执行不力的根据工作完成情况酌情扣分

0.5

2、加强部门联合奖惩力度。根据国家出台的联合激励和联合惩戒合作备忘录,推动联合奖惩的落地;

没有开展相关工作的全扣;执行不力的根据工作完成情况酌情扣分

1

3、每季度报送至少2条充分体现部门联动的守信激励或失信惩戒典型案例到信用常德网;管理区每年报送至少2条。

无故少报一条扣0.2分,扣完为止

重点工作

1

1、继续推动农村信用体系建设工作。为农户建档立卡或建立数据库,为农村合作经济组织和农产品生产加工企业等建立信用档案或数据库,开展信用评级,完善农村信用担保体系,并与经济金融活动有效挂钩,使农户在实践中提高信用意识,推动农产品生产、加工、流通企业和休闲农业等涉农企业信用建设,与扶贫产业精准对接,提高精准扶贫效果,促进农村经济社会发展;

没有组织机构推动此项工作的全扣;有组织机构但执行不力或成效不明显的,根据工作完成情况酌情扣分;试点县未完成工作进度的,此项不得分

1

2、继续推动中小微企业信用体系建设工作。建立健全适合本地区中小微企业特点的信用体系,开展中小微企业诚信宣传和培训活动,为中小微企业便利融资和健康发展营造良好的信用环境;根据本地区工业发展实际,以创新为主题,以转型升级、提质增效为中心,出台具体扶持政策,着力加强对工业供给侧结构性改革的支持,为实体经济发展注入活力;

没有组织机构推动此项工作的全扣;有组织机构但执行不力或成效不明显的,根据工作完成情况酌情扣分;试点县未完成工作进度的,此项不得分

0.5

3、规范发展评级市场。积极推动辖区经营状况好的小额贷款公司、融资性担保公司和央行内部(企业)开展信用评级工作,推动评级结果在政府行政管理、财政奖补等领域的运用,促进其健康发展。

没有开展相关工作的全扣;没有按照应评尽评原则开展的,按照应评比例和信用评级结果运用情况酌情扣分

数据对接

 

1

1、各区县市做好模块的数据对接、管理和应用工作,配合完成常德市公共信用信息平台二期建设;

无理拒绝的全扣

1

2、各区县市有行政许可与行政处罚职能的单位在做出行政决定生效后,应于7个工作日内在本单位门户网站公示并同步上传信用常德网

未报送信用常德网全扣,其他酌情扣分

诚信宣传

1

1、全年报送至少20篇关于信用建设宣传报道到信用常德网;管理区至少5篇;

宣传报道少一篇扣0.2分;扣完为止

0.5

2、按常信组发20162号文件要求继续深入推进诚信文化教育五进活动。

没有开展的此项不得分;其他酌情扣分

工作创新

(奖励

加分)

2

在社会信用体系建设工作中取得重要创新、突破进展或大幅度超额完成市下达的目标任务的,得到省、市有关部门推广或在市级以上媒体被宣传报道的,由考核小组酌情加分,总加分不得超过2分。

 

 



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